红网邵阳2月1日讯（通讯员 康煌 唐六林 杨东花）2月1日，湖南省邵阳县七里山园艺场飞云村王时营、向勇光等2名残疾人，拿到农村低保证本，高兴地说：“现在我也吃到了农村低保，感谢党和政府对我的关爱，使我有了生活最低保障”。他们是该县享受“两项制度”关爱1.3万残疾人中的二员。
　　邵阳县是国家扶贫开发工作重点县，全县总人口100万，其中农业人口占87.2万，农业人口中残疾人达到61474人。去年，该县列于全国首批20个农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点县（简称“两项制度”试点）之一。为确保残疾人整体融入试点工作全局，做到全覆盖，该县在学习践行科学发展观活动中，按照“应保尽保，应扶尽扶”原则，对于符合条件的残疾人及其家庭，不论人数多少，重点考虑；对于家庭经济困难、丧失劳动能力的精神、智力残疾人，以及家庭经济困难、完全或部分丧失劳动能力的重度肢体残疾人和一级视力残疾人（双目失明），作为农村低保对象优先纳入，让更多残疾人受惠“两项制度”。
　　为了确保在评议农村低保、扶贫开发对象时，做到公开、公平、公正，该县出台下发了《邵阳县两项制度有效衔接试点工作实施方案》，明确规定，每个村成立对象识别审定评议小组时，小组成员中必须有1-2名残疾人，并把它作为目标管理的一项重要指标，让残疾人有充公的参与权、知情权，促进和谐社会的建设。
　　该县“两项制度”的认真推行，促进了残疾人应保尽保、应扶尽扶：目前，全县农村9852名残疾人纳入了农村低保，占纳入该低保扶助总人数的19.90%；4289名残疾人纳入了扶贫开发，占该扶贫开发扶助总人数的8.13%。该县两次在中残联全国教就和扶贫工作会议做了经验介绍和典型发言，向全国推广。